安全優質供水 真誠服務社會

----唐山市自來水公司發展紀實

陽光、鮮花、碧水。

這個夏天,唐山市自來水公司又迎來了她的生日。

六十餘年滄桑巨變,六十餘年艱辛發展。從建國初期至今,唐山市自來水公司曆冬越夏,服務于這座偉大的城市。半個多世紀的漫漫征程,凝聚了多少代供水人顆顆赤誠心,片片家鄉情。

回首公司發展之路,幾多風雨,無限甘甜。

1951716日正式挂牌起,供水人即以其樸實、勤奮、奉獻的精神,将汗水潑灑在這片眷戀的土地,将真情傾注在這份神聖的崗位,默默地為城市的發展劈波斬浪。在33年前的大地震中,無情的災難奪走了幾代人的建設成果,城市供水設施震損率達95﹪以上,全市供水系統陷于癱瘓。但是,巨大的曆史災難總是要用巨大的社會進步來補償。面對災難,供水人沒有被吓倒,帶着傷痛毅然站起,迅速展開災情普查,立即開始設施修複。震後僅5天,市區部分地區開始恢複深水井供水,兩個月後,市區管網幹管基本修複,1976年底市區和開平區基本恢複正常供水,1979年底恢複地下水廠3座,水源井33眼,市區日供水量超過震前水平。1986年底,唐山市擁有地下水廠5座,供水管網544公裡,比震前增加了1.5倍,日供水量達18.6萬立方米,比震前翻了三番。唐山供水人英勇的姿态令世人贊歎。

而今,唐山市自來水公司已成為固定資産7億元,職工1400多人的國有大二型供水企業。擁有地下水廠5座,地面水廠2座,地面取水泵站2座,地下管網800餘公裡,加壓站10座,水源井67眼,供水服務面積100平方公裡,日供水能力73萬立方米。市區已形成地下、地面水源并用,設備精良、設施配套齊全的城市環狀供水系統。半個多世紀的發展曆程中,供水人始終堅持“安全優質供水,真情服務社會”經營理念,奏響了一曲曲宏偉樂章,開拓了一片片新天地。

開拓思路,不斷提高供水能力,保障城市可持續發展

适應現代化城市需要,更好地為城市經濟社會發展提供服務,是供水人不斷追求的目标。在唐山水業發展的曆史長河中,一代代供水人以智慧、膽量和堅持,鑄起了一座座堅實的裡程碑,滿足了人民生活的需要,保障了城市發展的需求,使城市的血脈不斷豐沛,奔流不息。

自籌資金解燃眉。随着城市的發展,供水需求量不斷增加,而唐山地下水位逐年下降。在上世紀80年代,三分之一的市區住宅樓三層以上經常斷水,一些低壓地段四、五層樓房晝夜沒水,供水量不足直接威脅着生産的發展和人民生活的需要。唐山市自來水公司打破常規,以政府支持和企業自籌的形式,投資1.04億元建設市中心區一期供水工程。該工程1987年啟動,1990年投産,建設了唐山市第一座地表水廠及陡河取水泵站,經陡河水庫将灤河水引入市區供水管網,結束了單純取用地下水的局面,日增供水能力10萬立方米。

貸款建設強基礎。為了真正緩解用水緊張局面,1992年唐山市自來水公司再出壯舉,以自籌資金,貸款建設的模式,打破了供水工程由國家或地方投資建設的格局,投入5800萬元(其中自籌4400萬元)建設了市中心區二期供水工程。該工程19935月動工,19957月投産,使市區日供水能力再提高10萬立方米,工業原水日增供水能力12萬立方米。公司日供水能力達到50萬立方米,滿足了市區正常生産、生活用水需求,并開創了“舉貸投入、負債經營、自我積累、滾動發展”的供水工程建設新模式,得到了國家建設部領導的高度評價。

審時度勢化危機。唐山供水事業的發展不僅僅局限在需要什麼就做什麼,而是高瞻遠矚,走一步看兩步。2001年全國出現嚴重旱情,我市也持續高溫少雨,供水形勢異常嚴峻。為防萬一,唐山市自來水公司向國家申請1600萬元國債支持,又自籌資金5700萬元,啟動市區供水應急工程。僅用一年時間,使市區日供水能力又提升8萬立方米,形成地面、地下兩套系統,一旦陡河水庫斷水,靠地下供水系統也能保障市區基本生産、生活用水,确保了唐山市區的正常供水、安全度旱。

未雨綢缪看長遠。為使供水事業适應唐山“十一五”發展規劃需求,從1996年開始,市自來水公司潛心謀劃市中心區三期供水工程,并被列為河北省世行貸款城市環境項目。該工程2002年底開工建設,2007年全面竣工,總投資2.3億元,日增供水能力15萬立方米,是我市供水事業建設史上投資最大、功能最完善的重點供水工程,為城市可持續發展提供保障。十年的努力終結碩果,彰顯了唐山供水人團結一心、敢為人先、開拓創新精神。

巧借機遇寬拓展。唐山市自來水公司緊盯時代脈搏,不放過任何一個發展機遇。借助開發商利用原開平水司舊址開發房地産的契機,多方協調,反複談判,以置換的方式建起了一座高起點、高标準的開平分公司新水廠。該水廠設計日供水能力2萬立方米,2009年投産運行,将為唐山市東南部城區發展提供有力保障。

北水南調助發展。2007年起公司針對我市水源大多分布在市區北部的現狀,為助力唐山城區西、南等區域的快訊發展,積極謀劃“北水南調”工程。充分發揮慶南水廠的優勢,加大對市區地表水的供應,保護地下水資源,并且是城區供水壓力普遍得到提高。公司南湖水廠建設項目正在緊張實施中,建成後将更好地保障南湖生态城及我市西南部區域開發建設需要,為我市經濟社會發展保駕護航。

1978年至今,我國改革開放已經走過三十多年的光輝曆程。唐山供水人以其敢想敢幹的作風,艱苦拼搏的毅志和敢為人先的勇氣,不斷創新思路,開拓進取,取得了一項又一項令人矚目的成績。與改革開放初期相比,城市日供水能力提高了5倍多,城市供水管網長度增加了2倍多。唐山供水人以真真切切的數字鑄起了唐山水業發展的豐碑,為城市的可持續發展奠定了基礎。

精細管理,全方位提高内部管理水平,實現企業自身科學發展

現代企業要實現自身良好發展,管理上必須求精求細。而作為供水企業,由于産品的不可替代性、價格的政府控制性以及服務的公用性等特點,要想改善企業經營狀況,隻有加大内部挖潛增效,強化管理。

受市場經濟影響,1997年以來,唐山市供、售水量逐年下降,截至2004年,供水量年均降幅3.9%,售水量年均降幅7.06%。面臨制約企業發展的現實情況,唐山供水人敏銳察覺到降低供銷差率是扭轉企業經營狀況的關鍵因素,并堅持不懈地從加強企業内部管理入手,嚴把産、供、銷三大環節,積極推進精細化管理進程,增強企業執行力,确保了企業發展步入良性軌道。

縱觀唐山市自來水公司發展曆程,其内部管理曆經了三次大的跨步。第一次是1988年—1992年,公司圍繞企業生産、經營、管理的各個環節,制定了涉及行政管理、質量管理、财務管理、物資管理、技術管理等九類約70萬字的規章制度,形成了較為全面的管理制度和措施,内部機構設置完善,各崗位職能明确,各項工作開展井然有序,公司由國有大中型企業升級為國有大二型企業。第二次是2002年—2004年,公司實行了ISO9000标準質量管理體系,依據GB/T19001-2000idtISO9001:2000規範了150餘份生産表格和30多項規章制度,并進行内部質量體系審核及管理評審。全面規範了企業日常行為,為企業管理搭建了一個制度化、法制化的運行平台。第三次是2008年起,企業根據中國水協編制的《城鎮供水企業安全技術管理體系評估指南》,對标達标,分項落實,進一步規範企業内部管理工作,使企業在标準化、規範化管理方面再上新台階。目前各項工作正有序進行,年底前将基本達到标準要求。

----安全生産保供水。唐山市自來水公司高度重視安全生産工作,視安全供水為企業生存發展的根本。不斷增強安全意識,落實安全責任,強化安全措施,加強安全生産“三項制度”建設,形成全員管理模式。編制完善了包含8個方面内容的《供水事故應急預案》,加強實際演練,形成了全面、實用的應急處置機制。每年投資近千萬元對各類在運供水設施設備進行檢修維護,采用先進的機電變頻系統實現自動控制,提高安全系數。力求從根本上實現安全生産由人治向法制轉變,由集中開展安全生産檢查向規範化、制度化、經常化管理轉變,由被動防範向管住源頭轉變,對外保證安全生産無事故,對内積極營造安全穩定、和諧健康的勞動環境。

----注重細節優水質。60多年的發展曆程中,做好水質檢測、為百姓提供放心水、健康水一直是唐山市自來水公司工作的重中之重。1963年開始,公司就設有專門的水質檢測機構,經過不斷提高水質管理和技術水平,到1999年通過河北省城市供水監測網唐山監測站認證,水質檢測能力由43項增加到52項。尤其是近年來,随着經濟發展和人民生活水平的提高,為保證水質安全,自來水公司更是加大資金和技術投入。投資4000多萬元對33公裡城區主要道路供水管網和12個居民小區61公裡的庭院管網進行了更新改造,大大提高供水水質和管網運行穩定性。按照新的《生活飲用水衛生标準》要求,先後投資1100萬元引進國際先進的水質檢驗設備,提高檢測能力,建成了省内領先的水質監測中心,并獲得省技術監督局的資質認證,成為我省僅有的兩家具備國标106項檢測資質的水司之一。标志着唐山市供水水質檢測、監督工作更加科學化、合理化、權威化,飲用水安全将更加有保障。公司适時加大水質檢測頻率,建設了在線檢測系統。根據行業要求,在各水廠成立了二級化驗室,實現了中心化驗室、水廠化驗室和水廠車間的三級管理,保證了檢測項目的及時全面完成,強化了日常水質監測管理。同時,對陡河水庫及上遊水源進行拉網式排查,從源頭上切斷安全隐患,并針對陡河水庫水體變化,多方改進淨水劑生産工藝,反複實驗,制訂了應對多種水體的處理方案,保證了水源安全,全市水質綜合合格率始終保持在99.5%以上,全部符合國家《生活飲用水衛生标準》(GB5749-2006)106項指标要求。

----檢修維護強管網。針對管網老化嚴重、壞損率高等問題,唐山市自來水公司摒棄了“重修不重管”思想,改變以前“壞了修、修了再壞”的惡性維護模式,樹立了“以管為主,管修結合”的管理理念,以“規範源頭、夯實基礎、主動檢測、積極維護、及時維修”為主線,以“管網巡視科學化、管網搶修規範化、閘門管理專業化、暗漏檢測常态化”為标準,變被動維修為主動管理,取得了較好的效果,管網壓力合格率保持在99%以上。建立搶修時限考核制度,對“接聽報修電話—調度安排—到達現場—搶修組織—完成反饋”等各個環節設定考核時限,并直接與維修費挂鈎,有獎有罰,實施以來搶修隊到達現場和修複及時率均達到98%以上,實現了管網搶修規範化;勞服公司搶修隊還被全國海洋交通建設總工會評為“青年文明号”。同時,成立了專業的閘門隊伍,負責全市範圍内的供水閘門檢修維護,開展基礎資料普查工作,積極建設管網GIS系統,與小區圖集結合應用,管網信息管理更加規範。管網巡檢科學化、閘門管理專業化與暗漏檢測常态化已基本實現,巡檢自報率達到97%以上,大大提高了管網管理水平。

----積極調動促收費。通過完善激勵和約束機制、指标分解與考核機制、行風服務承諾機制等内容管理,精耕細作供水市場,實現了任務指标的層層分解與落實、所有崗位工作的細化與規範、日事日清的執行與管理、普及全員的績效考核與獎懲,充分調動了廣大收費員創收積極性,确保了水費應收盡收。同時,以工作質量大提升、百日攻堅、集中行動等活動,落實一線工作法,實行“三查一檢”即全面開展自查、互查、一線督查和水表拆檢工作,提升了工作質量,嚴厲打擊違規用水行為,保證了各項任務指标的圓滿完成。積極探索創新計量管理,推廣集采式抄收模式,并對水量進行時時跟蹤、全面核對、定期分析和普查,重點加強對應收水量的分析,提升了供水營銷管理水平。

經過不懈地努力,2005年企業産銷差率開始下降,2007年企業售水量開始回升。2005-2008年,在水價未調整的情況下,水費收入年均增幅達6%以上,産銷差率已下降到21.96%,較04年下降了近10個百分點。各項管理規範高效,企業發展态勢良好。唐山市自來水公司正積極探讨實施統一規劃和管理的供水區域性管理模式,充分發揮專業供水企業的優勢及調控力度,在自身科學發展的基礎上,實現區域供水的高效、健康發展。

創新科技,積極采用新技術新工藝,最大限度降低能耗

科學技術是第一生産力。實踐中,唐山市自來水公司高度重視科技發展,制定科技興企方針,積極采用新技術、新工藝,提高科技含量,推動供水行業發展,既保障了供水安全,又實現了節能環保目标。

建設領先水平新水廠。市中心區三期供水工程,集取水、輸水、淨水、深度處理及配水于一體,其淨水處理工藝和自控技術達到國際領先水平。目前,經過活性碳深度處理的優質自來水,源源不斷地送入市區管網,大大提高了市區供水水質。開平分公司新水廠在水廠建設中首次采用了地源熱泵技術和無負壓設備,成為水廠中節能環保的典型。

改造工藝落後老水廠。為改進原有水廠處理工藝,提高設備運行安全穩定性,公司投資2700萬元實施了“三廠一站”改造工程,對部分在運水廠的工藝和設備進行了更新改造。采用較為先進的高壓配電、機泵及變頻系統,排除老舊設備的安全隐患,實現系統自動控制。采用了成熟的變頻計量泵、建立數學模型,實現藥劑自動投加,而且加設活性炭投加裝置,使處理工藝更加先進,出廠水水質更有保證。

開辟節能降耗新途徑。唐山市自來水公司